河南日報：洛陽出臺規定，支持在政府性投資項目中 率先應用建筑垃圾再生產品

　　近日，《洛陽市建筑垃圾資源化利用再生產品推廣實施辦法》已出臺，對建筑垃圾資源化利用再生產品推廣應用提出明確要求，率先在政府性投資項目中推廣再生產品，再生產品替代天然砂石建材產品的比例不少于30%。10月14日河南日報進行了刊登報道，以下文章轉發自“河南日報”。

　　洛陽市日前出臺《洛陽市建筑垃圾資源化利用再生產品推廣實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），對建筑垃圾資源化利用再生產品推廣應用提出明確要求，率先在政府性投資項目中推廣再生產品，再生產品替代天然砂石建材產品的比例不少于30%。旨在通過政府性投資項目的應用，帶動全社會對建筑垃圾資源化利用再生產品的認可，推動洛陽建筑垃圾資源化行業發展再上新臺階。

　　“建筑垃圾傳統處理方法是露天堆放或者填埋，一方面占用農田，浪費土地資源，產生垃圾與人爭地現象，另一方面長久堆積的建筑垃圾會污染周邊土壤、水源和空氣，破壞環境質量，給人類生存帶領威脅?！甭尻柺谐鞘泄芾砭钟嘘P負責人說。

　　據了解，自2017年以來，洛陽市開始推行建筑垃圾資源化利用業務，先后在老城區下溝村、伊濱區提莊方樓、澗西區淺井頭村等多個拆遷項目進行建筑垃圾資源化處置工作。截至目前，全市建筑垃圾資源化處置量超過400萬噸，產生的再生骨料成功應用于東南環快速路、開元大道、二廣高速等項目，取得了良好的社會效益和環保效益。

　　2019年開始，洛陽市借鑒國內其它城市的經驗做法，采用特許經營方式授予相關企業建筑垃圾資源化利用相關資質，由企業承擔部分政府職能，充分利用企業自主運營的靈活性優勢，結合政府的政策性支持，推動洛陽市建筑垃圾資源化用行業健康發展。

　　“但就目前情況來看，洛陽建筑垃圾資源化利用也存在處置成本高、再生產品銷售難、項目投資大等行業難題，行業整體發展緩慢。為此，市政府出臺《實施辦法》，對推動其快速發展具有重要作用?！甭尻柺谐鞘泄芾砭钟嘘P負責人說。
　　在實施范圍和基本原則方面。洛陽市城市規劃區內建筑垃圾資源化利用實行特許經營，在城市規劃區內進行建筑垃圾再生產品的推廣應用，要求特許經營企業生產的再生產品質量必須符合有關標準和應用需要。

　　其中，各城市區政府負責本轄區建筑垃圾再生產品應用推廣工作。市城市管理局、住建局、交通局、公路局、水利局、軌道集團等各相關委局做好相關項目的再生產品推廣工作。其它相關單位配合做好相關管理工作。

　　在推廣措施方面。要求率先在政府性投資項目中推廣再生產品，再生產品替代天然砂石建材產品的比例不少于30%。政府性投資項目可采取甲供材或管控支付等措施，推廣應用建筑垃圾再生產品。建設單位主管部門要強化項目監管，在符合設計要求和使用功能的前提下，明確建筑垃圾再生產品的使用要求。明確在設計、施工圖審查、監理、施工、驗收等各環節對建設工程再生建材應用的監管。

　　結合本次《實施辦法》特點，洛陽市城市管理局有關負責人介紹，一方面建筑垃圾資源化利用行業作為新興行業，再生產品推廣不順利。政府性投資項目通過率先使用，通過嚴格的產品質量控制和科學的施工工藝，既滿足了工程質量要求，也在一定程度上降低了原材料成本，可以帶動社會的認可。另一方面，再生產品在推廣應用過程中涉及的環節和部門眾多，《實施辦法》在編制過程中明確了各部門職責和責任主體，有利于對工程項目從設計環節到整個項目完工驗收各環節的監督約束，確保再生產品推廣應用落到實處。
　　該負責人表示，在“十四五”期間，洛陽市還將進一步加大建筑垃圾資源化用利用項目規劃選址力度，完善產業布局，保護生態環境，實現綠水青山。